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全面放开二胎 “银发危机”将缓解

时间:2015-10-30 15:47来源:中国产经新闻报 作者:云间 点击:
的十八届五中全会今天闭幕,会议决定: 坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

  10月29日,中共十八届五中全会正式落幕。会议也让市场期待的全面放开二胎政策终于靴子落地。

  公报指出,为促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

  允许普遍二孩政策不仅让不少市民兴奋不已,更得到市场的普遍点赞。有分析人士指出:目前我国人口形势严峻,人口结构已严重失衡,老龄化问题、养老压力问题突出,放开二胎政策理应尽快推出。

  当然,这个迟到的改革措施也让不少想再生一胎的市民兴奋不已。“之前一直在犹豫生不生二胎,现在终于可以安心地生了。”38岁的刘女士兴奋之情溢于言表,她告诉《中国产经新闻》记者:“现在都生的晚,孩子又少,很难想象我们老了以后孩子们的压力会有多大。从小了说他们养老负担重,而从大了说毕竟经济发展还是需要人力。”

  其实,从日本和美国的情况来看,低生育率与经济发展确实存在一定的关系。以日本为例,上世纪80年代末,日本生育率达到1.57的新低水平,至今生育率一直保持在1.4左右的低位。而反观日本经济的发展,过去20多年,伴随生育率的持续低位,日本经济长期低迷。有分析就指出,日本经济的长期低迷很重要的一个原因就是日本人口陷入了低生育陷阱,导致劳动力供给不足和内需不振,而养老压力大,据悉日本财政供给40%的财力都花费在养老上。

  值得注意的是,根据最新一次人口普查显示,我国生育率已经降到了1.18的低水平,远远低于欧美发达国家和东亚邻国。有分析指出,我国已经呈现倒金字塔的人口结构,如果这种趋势不能得到改变将会极大地影响我国经济的发展,给经济带来极大的负担,比如老龄化将加重财政税收的负担,重担加至年轻人身上又将阻碍年轻人的创新发展,最终将影响整个经济的发展。

  事实上,作为世界第二大经济体,中国的经济不仅仅关系自身的发展,也牵动世界的神经。然而,随着我国进入经济发展新常态,随着劳动力人口红利不再,调整传统经济发展方式和增长模式已经刻不容缓,深化改革更是迫在眉睫。

  “过去十年基本上是靠增加劳动力拉动经济,目前这种人口的红利已经消失殆尽。” 中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒接受《中国产经新闻》记者采访时指出。当然随着人口红利的消失,人口政策,社保体制,万众创新、全民创业等方面的改革也在不断地深化,这些改革将为经济发展带来新的动力。

  当然,人口政策的改革只是一方面,值得一提的是,根据国家卫生计生委开展的专项调查显示,39.6%有再生育打算。这也就意味着,即使全面放开二胎政策,人们生育的意愿也并不高。

  对此,北京大学国家发展研究院赵耀辉坦言,这种情况下全面放开二胎不仅不会导致人口的大幅反弹,反而影响有限。他以英国为例指出,英国等国家曾推出诸多鼓励生育的优惠政策但效果并不好。事实上,生育二胎需要一定的经济成本,同时也应考虑到女性事业发展方面的情况。因此,他建议,政府尽快转到鼓励生育的人口政策,并同时配套相应的税收和教育优惠政策,促进中国人口的发展。

(责任编辑:云间)
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